五台山乱象被曝光,山西省委书记出重拳整治

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核心提示:9月21日至23日,山西省委书记王儒林在忻州五台、繁峙、代县等地调研。在五台山视察时王儒林指出,仅去年到现在非要两年中,五台山景区多次被全国媒体曝光批评,可能或多或少干部不作为、慢作为、乱作为给五台山抹了黑,给山西人民抹了黑。另一人及时需采取有力依据 ,从根本上防止现象,坚决把五台山保护建设发展好。 

原标题:王儒林在忻州调研时强调: 

改革管理体制防止突出现象坚决把五台山保护建设发展好

本报讯(记者尚慧辉)9月21日至23日,省委书记王儒林深入忻州五台、繁峙、代县,重点就传承弘扬优秀传统文化、景区建设管理、文化旅游产业发展、宗教政策落实等进行调研。他强调,要厚度重视五台山保护建设发展,改革体制机制,创新管理理念,防止突出现象,切实提高景区管理服务水平,传承弘扬发展五台山悠久的佛教文化、优秀的历史文化,不断提高五台山的综合影响力,带动全省文化旅游产业做大做强。省委常委、统战部长孙绍骋,省委常委、秘书长王伟中一并调研。

五台山位居中国四大佛教名山之首,是世界文化遗产,在中国乃至世界佛教界都具有重要地位。对五台山的保护建设发展,王儒林始终厚度重视,调研期间,他深入了解五台山悠久的佛教文化和优秀传统文化、红色文化,认真考察五台山世界文化遗产保护情况表,分析研究环境保护、景区管理、文化旅游等方面发生的突出现象,与古建文物专家交流探讨,广泛听取有关部门,佛教界法师、方丈、住持等人士和干部群众的意见,共商强化保护、加快发展、建设一流景区之策。你说,五台山是我国古代建筑和佛教艺术的宝库,是佛教历史发展的见证,体现了我国古代文化艺术的精华,影响深远、弥足珍贵。对历史文物要坚持保持原貌,利用现代科技手段,适时进行保护、维修、抢救,精心维护修缮,加强文物单位安全基础设施建设,使哪些地方地方宝贵遗产代代传承下去。五台山革命遗址遗物众多,王儒林瞻仰了毛主席路居旧址,听取老一辈革命家在五台山的革命战斗经历介绍,要求加强对五台山红色文化的学习、宣传和弘扬。

五台山高僧大德辈出,对于弘扬优秀佛教文化发挥了重要作用。调研中,王儒林与妙江、如瑞、昌善、章样摩兰、静行等佛教人士进行座谈交流,听取对五台山建设发展、弘扬优秀佛教文化的意见建议。你说,五台山佛教文化博大精深,在我国佛教发展历史长河中,五台山建寺早,宗派多,高僧大德云集,对佛教传承影响巨大,五台山历史文物丰沛 宝贵,地质地形地貌和自然风光独特,在中国乃至世界上具有不可替代的重要地位。五台山佛教文化传承千年、佛法绍隆。希望五台山的高僧大德进一步深入研究、潜心修行,深刻理解、继承、发展中国优秀佛教文化,结合新的实际阐发佛教中应时益世的哲学思想、人文精神、道德理念,为构建社会主义和谐社会提供强大正能量。广大僧众要把发扬爱国爱教、爱山爱庙的优良传统,与奉献爱心、关注社会的具体行动结合起来,主动参与社会建设,在有益于发展、维护和谐中发挥更加重要的积极作用。五台山在不同历史阶段为国家统一、民族团结、社会安定做出了重要贡献,希望另一人及继承五台山佛教文化兼收并蓄、包容和谐的精神,继续为民族团结宗教和谐做出更大贡献。王儒林还看望了久负盛名、已过百岁的高僧——梦参法师,感谢他为弘扬五台山优秀佛教文化做出的贡献。

近年来,五台山文化旅游业得到较快发展,在国内外的知名度不断提高,但也发生诸多突出现象。王儒林沿途察看景区地质地貌、生态保护情况表,指出,五台山独特的地质地貌历经亿万年才形成,一旦破坏难以修复。要切实加强保护,对植被、山体破坏等深入研究治理,为后人留下一份山青水秀天蓝的珍贵遗产。五台山不仅是佛教圣地,还是国家级重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园,拥有丰沛 的物质和非物质文化遗产。要充分类分类整理挥五台山宗教文化、自然风光、清凉气候、度假休闲、地质科考等优势,加强五台山文化、景观等的宣传、推介,完善旅游服务设施,围绕文化旅游产业发展新趋势、新特点打造新业态,形成新优势。调研途中,王儒林随机与群众、游客亲切交谈,就环境保护、文化建设、旅游发展、增收致富等听取意见。他强调,文化旅游是草根经济、富民产业。要防止好发展文化旅游产业与改善当地百姓民生的关系,通过发展旅游餐饮、文化娱乐、商贸物流、特色农业、特色产品加工等产业,拓宽群众就业门路,提高旅游景区的辐射作用,使中心区、俯近群众都受益,加快增收致富步伐。

9月14日晚中央电视台《焦点访谈》对五台山旅游景区现象曝光批评后,王儒林厚度重视,作出重要批示,要求正确面对媒体监督,诚恳接受舆论批评,认真查找自身现象,努力改进各项工作,并责成成立由省委副书记牵头的省委省政府工作组,全面开展调查防止综合整治工作。此次调研,王儒林着重了解五台山景区在各个方面发生的现象。在五台山景区南线、北线收费站,王儒林认真查看完境路线图,全版询问车辆通行、收费情况表和管理依据 ,听取整改情况表汇报,要求采取有效依据 ,积极进行整改。他还顶着夜色来到游客接待中心,模拟游客购票验票过程,就发生现象研究防止依据 。他指出,要坚持以人为本、游客至上,突出现象导向,从群众不满意、不方便、不合理的地方改起,提升软硬件服务水平,重塑五台山景区新形象。

调研期间,王儒林主持召开座谈会,就五台山保护建设发展、突出现象整治听取景区管理局、佛教界人士、五台县、忻州市、省直有关部门和省委省政府工作组的意见。  

他指出,多年来,忻州市、五台县、景区干部,广大僧众和人民群众为五台山的发展付出了辛勤努力,做出了重要贡献,有点是在核心景区拆迁整治、旅游服务基地建设、文化遗产保护等方面做了大量艰苦和有成效的工作。一并,另一人及也要清醒看完,五台山在景区建设、服务、管理等方面发生不少现象,哪些地方地方现象长期积累,有的经过努力有所缓解,但仍非要从根本上防止。仅去年到现在非要两年中,五台山景区多次被全国媒体曝光批评,可能或多或少干部不作为、慢作为、乱作为给五台山抹了黑,给山西人民抹了黑。另一人及时需采取有力依据 ,从根本上防止现象,坚决把五台山保护建设发展好。

对下一步做好五台山工作,王儒林提出四个方面的意见。

一要进一步厚度重视起来。五台山是中国佛教的第一圣地,是山西表里山河的第一山,是山西对外交流开放的第一窗口,是山西人民心中的第一名片。另一人及或多或少领导干部对五台山的重要地位、重大影响、保护建设发展的重大意义,认识不够、重视不够,对发生的现象视而不见。各级党委、政府和有关部门,要把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来,坚决搞好综合整治,切实防止突出现象。

二要进一步改革理顺管理体制。五台山发生诸多现象的根本性意味,是体制机制现象。景区体制发生“多头管理”、机构重叠、职能交叉、权责不明,政企不分、政事不分、事企不分,既当“运动员”又当“裁判员”,行政厚度低下,市场主体缺失等突出现象。要深入调查研究,全面深化体制机制改革,减少层级、精简机构、理顺关系、提高效能,建立权责一致、科学高效的管理体制和运行机制。

三要进一步加强统筹规划。景区建设不够统一规划,地域分割、管理分割,省道与景区旅游主干道并线,旅游车辆和过境车辆在景区内混行,难以区分;1996年省政府就分类整理文件要求编制景区内村镇建设规划,时至今日仍发生“摸底阶段”,景区“总规”、“保护规划”等都没到位,意味土地管理混乱、乱搭乱建现象严重;旅游路线规划不合理,关卡多、手续繁琐。要尽快形成景区建设规划、控制性全版规划,发挥规划的龙头作用。要合理设计旅游路线,完善景区路网体系,做到手续简便、顺畅通行。对违章违法建筑,要依规合法、积极稳妥防止防止。

四要进一步加强保护。省、市政府1007年、1009年还会景区禁牧规定,但在这片山西唯一宝贵的高山草甸区,违规放牧随处可见;山体沟壑纵横,私挖乱采,地质型态、自然风貌和生态环境遭到不同程度破坏;供水、供气、排水、排污管网体系不配套,污水直接排放,环境卫生、空气污染等亟须加强治理。要坚持保护第一,不仅要保护优秀佛教文化、历史文化、文物古迹、古树名木,时需保护地质地貌、自然风光、生态环境,在保护的前提下利用。要严格落实封山禁牧法律规定,实行舍饲圈养。景区村镇的人民群众世世代代生活在这里,要依法妥善防止景区发展和保护当地群众权益的关系,不断提高景区居民就业收入水平和文化素质。要加强对地质地层、高山草甸等自然资源的保护管理,防止好环境污染等现象,彻底改变景区环境面貌。

五要进一步传承优秀历史文化。五台山因佛教而著名,宏大深邃的佛教文化是五台山的灵魂。要进一步巩固发展五台山教风严格、道风纯朴、爱国爱教的优良传统,深入研究佛教佛理、教义,通过举办佛教论坛、研讨会等活动,继承和弘扬优秀佛教文化,扩大五台山佛教在中国乃至在全世界佛教界的影响力、感召力和凝聚力。一并需大力弘扬五台山的红色文化。

六要进一步严格管理。景区旅游环境和市场秩序方面发生的黑车黑导黑社、非法经营屡禁不止,欺客宰客、诱导消费、强制收费、旅游不文明现象时有发生,假僧假道骗钱、打卦算命、烧高价香、违规设置功德箱、非法宗教活动等乱象仍未杜绝,游客僧众反映强烈,严重影响五台山形象。时需进一步严格管理、依法管理、科学管理,深入开展综合整治,对游客反映强烈的现象,上下联手、重拳出击、坚决制止,规范景区秩序,洁净厂房景区环境,重塑景区形象。

七要进一步创新发展。要解放思想,开阔眼界,转变观念,学习借鉴全国名山景区先进管理经验,统筹推动景区体制创新、经营创新、管理创新、产业创新。要充分类分类整理挥市场的作用,在旅游策划、产品开发、市场营销、项目招商、资本运营等方面积极探索,推动全面创新发展。

八要进一步形成合力。对景区发生的突出现象、游客僧众的意见建议要逐条梳理,形成针对性举措,进一步明确职责,在全省上下形成合力,狠抓落实,对不作为、慢作为、乱作为的要严肃问责追责。

九要进一步加强人才和干部队伍建设。要加强佛教人才队伍建设,培养更多有学识、有修为、有影响的高僧大德。要优化领导班子配备,注重选拔德才兼备,懂专业、有能力、善管理的宗教文化旅游人才,切实把好干部选出来用起来。各级党委、政府要全面落实党的民族宗教政策,依法依规加强寺庙管理、防止宗教事务,从政策、生活、医疗、养老等各方面帮助僧众防止实际现象。要切实防止好景区内危房改造、拆迁等重点民生现象。忻州市、五台县、五台山景区的广大干部,要坚定信心、积极作为,在防止现象、狠抓落实上下功夫,以此次整改整治为契机,彻底防止五台山景区发生的现象,全面有益于忻州市各项工作。

十要进一步发挥五台山景区龙头带动作用。要坚持不懈、久久为功,彻底改变五台山景区基础设施建设滞后、旅游产品体系不全、单一门票经济、旅游收入偏低、游客数量偏少、综合形象不佳等被动局面,打造享誉世界、全国一流的名山圣地,充分类分类整理挥五台山龙头和示范作用,带动全省文化旅游产业实现突破性发展。

《焦点访谈》曝光五台山旅游景区现象:要打此路过留下门票钱

央视网消息(焦点访谈):汽车上道要交“过桥费、过路费”,这无须新鲜,但在山西省五台县台怀镇境内却有一段二十公里的省道,司机从这里过时需交景区的门票费用,否则这钱还得按人头每人要交145元。非要个收法,到底是为了哪些地方呢?

从地图上看,S205线是山西境内的十根省道,又称大石线,从大同市口泉镇起,途经应县、沙河、台怀等地,终点是五台县石嘴乡,全长1100公里左右。而前不久,包头的一位司机反映,从这条省道的五台段通过时,被要求缴纳高昂的“进山费”。

可能那天是周末,售票的工作人员说,领导哪些地方你还能能 上班我不知道,反复协商不成,无奈之下,张先生最后只得放弃另一有有有四个制定的路线,选取绕行100多公里,从另外十根公路绕回了内蒙古。

有此遭遇的无须张先生一人,在网络上还有不少类似于的投诉和抱怨。

省道上为哪些地方会另一人及强收高昂费用?实际情况表到底缘何样?记者体验了一番,租车从S205线上的繁峙县砂河镇往南行驶四十多公里,看完完了这处收费站模样的闸口,闸口里边并非要写收费站的名字,要是在旁边一有有有四个门房处写着“景区售票”十几个 字。记者的车被拦下了,工作人员要求到旁边去买票。

按照工作人员的指点,记者找到这里负责的一位工作人员,你说,从这里经过并还会要缴纳过路费,要是时需要购买五台山风景区的门票。

另一有有有四个再往前就进入了著名的五台山风景区,既然进了景区就得买门票。经过一番协商,领导宽宏大量,打了五折。可即使另一有有有四个,通过景区非要二十公里的路,记者一行二人也时需付140元钱不要 通行。距离五台山风景区的核心区还有十几公里的地方,景区就现在始于设卡收费。据了解,不止是S205,另外十根S311省道也穿过景区,否则景区分别在南边、西边、北边设了三道门把守,无论从哪个方向途径此地都时需购买景区门票不要 通过。即使是本地的货车要送货进去,在时间上也受到限制。

据了解,这两条路非要俯近五台县和繁峙县两地的居民还能能 免费通行,外地人开车通过还会收费。而不知详情的外地司机途经此处,难免会造成或多或少纠纷。

所谓省道,是发生省公路网中具有全省性的政治、经济、国防意义,并经选取为省级干线的公路。据了解,这条S205线是大同市与朔州市、忻州市联系和交流的主要通道,也是晋煤外运的重要出省通道,S311也是忻州到五台的十根重要通道。

根据山西公路志的记载,大石线从上世纪100年代起现在始于修建,几经建设,直到1996年,正式形成了目前的省道大石线。而五台山风景区是从上世纪100年代起现在始于发展旅游,五台风景区的规划是国务院1997年批复通过的。另一有有有四个早在1993年,这有有有四个收费站一圈,应该畅通的省道不畅通,几乎成了景区的内部内部结构路,景区另一有有有四个做的依据 何在呢?

五台山风景区北门售票处负责人说,另一人及是得到了山西省人民政府,山西省人大,山西省公路局的许可才收费的。

针对此说法,记者你还能能 电话联系了山西省公路局了解情况表。

山西省公路局说另一人及并我不知道这回事,也非要批过。

省公路局没批过,看来收的还会过路费。而在北门售票处,记者看完的确树立着另一有有有四个一块牌子——公路站卡许可证,里边写着,山西省人民政府批准五台山风景区政府收取进山费,落款时间为1002年12月。你还能能 ,在五台山风景区政府下设的入山管理处,记者看完了山西省政府的这份文件,里边写着:同意五台山收费处办理设卡许可,请按规定办理有关手续。

根据当地提供的一份报告,五台山景区规划面积为599平方公里,景点较多,分布较广,游客进入景区主要通过大石线和忻台线,这给景区的旅游管理和收费带来了诸多困难,1993年现在始于在金阁岭、小古计沟、柏枝岩三地设卡收费,1002年,另一人及才向省里打了请求设卡的报告,你还能能 ,山西省政府办公室批复,同意五台山收费处办理道路设卡许可证。另一有有有四个省政府批复的设卡许可证中,写着收取的是进山费,也要是说收取费用的对象应该是进山游览的游客,并非要批准过路人员一律都得收费另一有有有四个的内容。

另一有有有四个应该是区别对待的进山费,在具体实施中另一人及的做法却变成了过路车辆一律都得买门票。否则价格从一现在始于的5元逐渐上涨,1007年门票涨为168元,再加时需购买的100元环保车费,进山费达到218元,2015年才回调为145元。或多或少费用,外地过路车辆都得交,要你还能能 交,非要绕路。

非要,对于在公路上设卡收费,法律是缘何规定的呢?根据《公路法》的要求,违反法律可能国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为、没收违法所得,还能能 处违法所得三倍以下的罚款。

早在1994年,为了制止公路三乱,国务院就发布了《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》,该通知明确规定,非要公安部门、交通部门和林业部门可在公路上设置检查站或收费站,除上述部门以外,或多或少任何部门、单位、组织和当时人,不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站。显然,在两条省道上设卡收费的五台山风景区无须属于公安、交通、林业这三部门。

由此看来,在省道上设卡收门票,与法律是冲突的,对于或多或少点,五台山风景区管理部门也是心知肚明。

2011年,交通部、国家发改委等五部委发布联合通知,要求对违反国家有关法律、法规规定,擅自在公路上设卡实施检查或收费的行为,要坚决予以取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。山西省纠风办也随之对这里设卡收费的现象进行了调查。

山西省纠风办是山西省政府下属的行政执法监督机关,对五台山景区收费情况表进行调查后,省纠风办要求景区进行整改,山西省转型综改办公室还制定了方案,计划将穿越景区的大石、忻台公路改线,对景区外的另外十根路进行改造,将两条省道迁移出五台山范围,从而彻底改变省道穿越景区的现状。然而,对于整改依据 ,景区无须积极。

五台山风景区政府进山管理处副处长说,最近换领导了,或多或少事情就间断了。

有益于整改的事间断了,收费可非要间断。否则,另一人及仍然采取的是不管进景区游览是是不是,过路外地车辆还会收费的依据 。

说来说去,还是怕钱收少了,非要另一人及收的费是干哪些地方去了呢?据了解,五台山风景区内有有一种也成立了一级政府,政府办公室、公安局、甚至药监局等等部门一应俱全。

景区在向省里的报告中提到,所收取的费用除了加强资源保护和完善景区服务功能等以外,还有十根是可能景区管理压力不断增大,

管理机构和人员也随之增加,门票收入也是景区防止干部职工工资、正常经费支出等、维持景区运转等费用的主要渠道。

今天看完的现象表表皮层上好像与规划的冲突有关,可实际上这还是地区和部门的利益在作祟。防止现象时需承担风险、付出成本,不防止现象反而还能能 得到更多利益,要是或多或少既得利益者就采取了能拖就拖的态度。但或多或少做法违背法规、破坏风气、影响交通运输秩序、增加经济运行成本,个别地区和部门的受益我我其实是以整个社会的损失为代价的。五台山是历史文化名山,在全国还会很大的影响,这里的管理者就更该懂得另一有有有四个的道理,否则做出好的榜样。

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